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四举措扶持油橄榄

原题：两会“一号提案”：四举措扶持油橄榄　　三农直通车综合报道：今年全国“两会”刚开幕，全国政协“一号提案”《关于加快发展油橄榄产业的提案》便引起广泛关注。该提案为个人联名提案，第一提案人为薛亮。联名提案人分别是干以胜、邵琪伟、车迎新、聂振邦和戴公兴。

油橄榄市场开发潜力巨大（网络配图）

3月4日，粮油市场报记者采访了第一提案人———中国农科院原党组书记薛亮。他表示，油橄榄作为优质木本油料，市场开发潜力巨大，同时油橄榄适生区多为贫困山区，发展油橄榄生产对扶贫开发具有重要意义。基于以上原因提交了该提案。

据了解，我国从1964年周恩来总理从阿尔巴尼亚引进1万株油橄榄树苗在全国12个省市试种开始，经过50多年的发展，目前油橄榄在我国形成了“四大适生区”，全国种植总面积不到100万亩。其中，甘肃省陇南市种植面积约占全国的一半，年产鲜果2.15万吨，年产初榨油3225吨，橄榄油产量占全国的93%，是全国最大的初榨橄榄油生产基地;四川省种植面积约27万亩;云南省约8万亩;重庆市接近7万亩。

薛亮告诉记者，虽然油橄榄在我国适生区不多，但有限的适生区多属国家级贫困县区，这种资源就更显得珍贵。他表示，在这些区域发展油橄榄产业，不论对增加农民收入，还是带动地区经济发展，都有着非常积极和重要的意义。

在陇南，油橄榄产业已经成为当地群众扶贫攻坚、发展区域经济的支柱产业。2014年该地区油橄榄鲜果产值1.55亿元，总产值8.5亿元，受益农户4万户，户均收入2125元，油橄榄收入占当地农民人均纯收入的比重由2012年的12%提高到2014年的21%，成为产区农民增收的重要部分。

在四川省开江县永兴镇门坎坡村，四川天源油橄榄有限公司帮扶当地农户开荒种植油橄榄，林下种植中药材，走出了一条长短效益结合的道路。该公司董事长何世勤向记者表示，精准扶贫只有通过产业带动，才能解决根本问题。现在村里路也通了，村也绿了，农民也笑了。

该提案指出，我国油橄榄产业发展虽然已有一定基础，但也面临一系列的困难和问题，如产业发展基础薄弱;科技水平不高，良种和技术普及率低;加工企业规模小、实力弱，缺少深度开发的高附加值产品，缺乏统一的橄榄油行业标准，许多企业盲目投资，无序竞争，产品品质不能保证。

为加快油橄榄产业发展，该提案提出四个建议：国家应制定油橄榄产业发展的战略目标和规划，明确油橄榄产业作为优质木本油料的战略定位和区域扶贫攻坚的支柱产业，制定油橄榄产业优势区域发展规划，充分发掘我国油橄榄产业的适生资源，同时也要注重效益，避免发展的盲目性。

加大对油橄榄产业的扶持力度。

国家和地方政府应在财政补贴、项目建设、金融服务和农业保险等方面给予支持。相关部门可设立油橄榄产业发展基金或油橄榄储备金，调节橄榄油价格波动对市场的冲击，保证产业可持续发展。

提升油橄榄产业化经营水平。整合全国油橄榄种植区域资源，大力推进产业合作，组建以科研院所为依托、以企业为主体的产学研技术创新战略联盟，加强专项科研，推进关键技术创新与产业化。促进龙头企业体制机制创新，加快技术改造，创立名优品牌，加快形成一批具有较强国际竞争力的大型企业集团。

加强油橄榄产业专业人才队伍建设。把培养油橄榄产业技术员纳入国家实用人才培养计划，加快培养专业人才，加强技术创新团队和企业领军人才建设。

从企业的角度来看，谈到如何加快发展油橄榄产业，何世勤表示：“油橄榄投资成本高，周期长，种苗成本都要千元左右，目前国家每亩300元的种苗补助过低，希望国家能加大对油橄榄种苗的资金投入，企业也应该整合资源实行高标准的园区化管理，带动农民积极性，只有农民得到实惠，产业才能长久。”湖北鑫榄源油橄榄科技开发有限公司在丹江口水库区有3万多亩油橄榄，他们对油橄榄鲜果采取保护价收购，下保底，上不封顶，去年最低收购价2.5元/斤，品质好的可达5元/斤。 “我们种植园有2万多亩是订单农业的形式，合作的农户少则几亩，多则上百亩的种植面积，一家一户毕竟规模经济有限，技术水平也有待提高。”湖北鑫榄源公司总工程师方东告诉记者，油橄榄需要5年才能见效益，除了对农户建立补偿机制，也希望国家在金融政策上给予油橄榄企业更多支持。“比如用果园证可抵押贷款，流动资金多了，才能扩大园区，更大调动农民积极性，把产业做大做强。”方东说。

“一号提案”公布后，受此利好影响，西王食品、加加食品、光明乳业、梅雁吉祥等涉及油橄榄产业的个股，都有不同涨幅。（记者王影影）

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